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省厅领导陈新华赴崇阳调研全域国土综合整治和扶贫工作

来源:咸宁市自然资源与规划局 时间:2020-05-22

520日,省厅党组成员、省国土整治中心党委书记、主任陈新华、省国土整治局总工程师吴鹏一行赴崇阳县调研全域国土综合整治和扶贫工作。咸宁市委常委、崇阳县委书记杭莺,咸宁市局党组书记、局长李光,崇阳县长郑俊华,咸宁市局党组成员、副局长柯传训,副县长黄齐飞参加活动。

调研组一行查看项目实地情况

调研组首先实地察看了拟申报项目崇阳县天城镇全域国土综合整治项目区洪下村、茅井村情况,随后召开座谈会,听取崇阳县开展全域国土综合整治工作及项目申报情况汇报。

研座谈交流

陈新华指出,以国土空间规划为引领统筹推进全域国土综合整治,是省委、省政府加快生态文明建设、推动全面建成小康社会和乡村振兴战略实施的重要举措。省厅高度重视,精心谋划部署,聚集各方力量,目的就是为了加快补齐“三农”领域短板弱项,不断优化“三生”空间布局,激活配优自然资源要素。此项工作咸宁起步早、动作快、谋划实,后续要坚持不懈、再接再厉,为咸宁高质量发展和农村一二三产业融合发展加油聚力。

陈新华强调,统筹推进全域国土综合整治工作,要充分科学论证,因地制宜,坚持规划高起点、高水平,确保产生高效益。在实施方案规划编制中,产业导入要前置,要把计划引入的产业同实施方案编制一起考虑,用产业导入引导方案编制。要把新增耕地做实做准,在潜力挖掘方面置措加力。要突出景观和生态,项目实施中一定要注意工程的生态,包括生态沟渠、水系治理等。实施方案编制要多样化,坚持问题导向,明确项目区存在的问题及后续解决的办法,规划前后要有对比性,注重三维实景应用。要再加进度、再加力度,切实把项目规划编制做实做好,建设一批国土综合整治示范村镇,打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间,助力咸宁乡村振兴和脱贫攻坚。

李光对省厅领导一行赴咸指导工作表示衷心感谢。他说,省厅强力推进全域国土综合整治工为咸宁乡村全面振兴和脱贫攻坚带来了历史机遇,提供了重要平台。市委、市政府对此项工作高度重视,书记、市长等领导多次就全域国土综合整治工作作出重要批示和要求,各地一定要按照省厅和市委市政府领导要求,全力抓好项目申报和推进工作。一是要深入做好建设用地整治这篇文章。集中力量把低效地变为高效地,把分散建设用地适度集中,进一步激活存量用地。用地分类要深入调查,切实为未来农村建设用地提供保障。二是要深入农用整治挖潜。充分挖掘传统农用地,比如耕地、低效林地、坑塘水面等,重点把林地调研清楚,对坡度不高、土质结构较好的低效林、残次林等可改造成耕地,把农业基础设施配套完善好,在不破坏生态的前提下,尽可能的变为耕地。还可通过工程措施,把防洪设施修建后,堤内的滩涂、淹没区内的用地造为水田,一些荒地可造为耕地。三是要深入优化空间规划。因地制宜优化村民点布局,做优产业布局,项目区策划要精准,形成产业链。通过村庄布局、产业布局进一步优化用地布局,通过水电路气网,包括城乡一体的给水、排水、排污等系统设施的配套,进一步优化基础设施,确保省委省政府“五个三”的基本要求在全域国土综合整治中落实落地。四是要深入做好确权登记。整治区内自然资源要进行登记确权,为将来实现资源变资产、资产变资本打好基础。要做好核查、做好登记、发好证,包括林权等各种资源。同时可探讨农村宅基地“三权分置”。五是要精准申报整治项目。要精准锁定边界,保证项目区范围内的所有资源都能进行整治,杜绝选择性整治。要精准锁定投资主体,改变以往政府投资方式,通过市场、政府、企业、农民等渠道共同推进,投资主体一定要明确,政府不能作为投资主体。精准锁定资金平衡,收益包括土地交易、土地开发利用、经营权流转等,要把收益的来源列清楚,支出必须项目化。精准锁定目标,突出地方特色,如“文化+旅游”、“产业+旅游”“生态+旅游”“康养+旅游”等,在所有产业和空间中都要把握旅游这个关键,全力打造全域旅游典范。